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蘇州探索農(nóng)村生活垃圾分類就地處置新路徑
時間:2022-06-20 09:58 來源:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng) 作者:admin 點(diǎn)擊: 次
自2015年開始，江蘇省蘇州市開展行政村生活垃圾分類和資源化綜合利用工作，積極探索適合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的農(nóng)村生活垃圾分類就地處置模式。截至2021年年底，全市已啟動901個行政村12805個自然村超過60萬戶的垃圾分類工作，廚余垃圾收運(yùn)日常平均掃碼率超過80%。其中，常熟市被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部列為農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣，完成22個省級全域農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作，農(nóng)村地區(qū)垃圾治理工作逐步從“垃圾入桶”向“垃圾分類”精細(xì)化邁進(jìn)。
健全保障機(jī)制
蘇州市加強(qiáng)頂層設(shè)計，健全各類保障機(jī)制，支持鼓勵各地按照垃圾“減量化、無害化、資源化”原則，探索符合地區(qū)實際的農(nóng)村生活垃圾分類就地處置模式，加快培育農(nóng)村生活垃圾治理產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步提高農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)水平。
蘇州市委、市政府每年召開全市農(nóng)村生活垃圾分類就地處置現(xiàn)場推進(jìn)會，將這項工作列入市委城鄉(xiāng)一體化重點(diǎn)工作和市政府實事項目內(nèi)容。市人大、市政協(xié)聚焦農(nóng)業(yè)、農(nóng)村面源污染，積極為農(nóng)村生活垃圾分類就地處置工作“鼓與呼”。市城市管理局作為牽頭單位，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作推進(jìn)小組，并將這項工作納入局重點(diǎn)督查工作內(nèi)容。
2018年以來，蘇州市已累計獲得省級財政獎補(bǔ)資金2200萬元。此外，當(dāng)?shù)刈?017年起每年安排1500萬元財政資金，用于對各地開展工作進(jìn)行獎補(bǔ)，先后制定出臺相關(guān)工作辦法、試點(diǎn)工作方案、管理考核辦法等，規(guī)范設(shè)施建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村生活垃圾分類就地處置工作納入全市村莊環(huán)境長效管理考核。
蘇州市要求各地每月按時報送工作開展情況，并據(jù)此開展督查行動，編發(fā)督查通報。各地主管部門定期開展專項檢查，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促問題整改。
探索運(yùn)行模式
蘇州市按照分類投放、分類收集、分類收運(yùn)、分類處置以及就地?zé)o害化減量化、垃圾資源化、運(yùn)行信息化、管理常態(tài)化總體要求，開展源頭分類收集工作，以鎮(zhèn)或村為單位，建設(shè)有機(jī)垃圾資源化處理站，就地將廚余垃圾資源化處理為有機(jī)肥料，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)再利用。
當(dāng)?shù)貙⒗殖蓮N余垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾四大類，向每戶發(fā)放廚余垃圾桶和其他垃圾桶，并在村莊合理位置設(shè)置集中收集點(diǎn)。村民將廚余垃圾收集入桶、放置門外，由收運(yùn)人員上門收集和統(tǒng)計，統(tǒng)一送至有機(jī)垃圾資源化處理站，進(jìn)行就地堆肥處置?？苫厥瘴镞M(jìn)入供銷社資源再生利用系統(tǒng)進(jìn)行資源化處置。有害垃圾進(jìn)入城市生活垃圾分類處置體系，由具有資質(zhì)的企業(yè)實施無害化處置。通過加強(qiáng)與相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、勞務(wù)合作社合作，蘇州市逐步探索出了多種適合農(nóng)村實際的有機(jī)肥管理模式。
建立管理體系
在推動過程中，蘇州市及時總結(jié)經(jīng)驗、優(yōu)化流程，從點(diǎn)到面逐步擴(kuò)大農(nóng)村生活垃圾分類就地處置范圍，同時加強(qiáng)體系建設(shè)，逐步完善日常管理措施，確保農(nóng)村生活垃圾分類就地處置常態(tài)長效。
今年年初，蘇州市對照下達(dá)各地年度工作任務(wù)，落實對各地的責(zé)任目標(biāo)考核。各地各級政府作為農(nóng)村生活垃圾分類就地處置工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體落實，建立工作目標(biāo)考核體系。
蘇州市還指導(dǎo)各地建立完善分類投放體系，逐步提高村民分類投放準(zhǔn)確率。行政村（社區(qū)）確定專人上門收集廚余垃圾，使用專用車輛收運(yùn)，并將統(tǒng)計信息上傳至管理平臺。近年來，當(dāng)?shù)叵群筇剿鞒鰪埣腋凼?ldquo;蚯蚓養(yǎng)殖”、常熟市蔬菜基地“液體肥料”、太倉市“二次分揀處置，有機(jī)肥企業(yè)深加工”、吳中區(qū)“城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物協(xié)同處置”等多種模式。
為提升城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)體系標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，蘇州市本級建立完善了農(nóng)村生活垃圾分類監(jiān)管平臺并覆蓋各地，通過運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、二維碼等技術(shù)與信息化手段，加強(qiáng)對垃圾分類投放、收運(yùn)和處置全過程監(jiān)管，掌握垃圾分類收集、收運(yùn)、處置等數(shù)據(jù)，為政府決策提供數(shù)據(jù)支持。此外，當(dāng)?shù)貏?chuàng)新開展行政村垃圾分類達(dá)標(biāo)率評估，在全省首創(chuàng)第三方每月考核評價，構(gòu)建“每日信息化監(jiān)管、每月第三方考核、每季度市級督查”的高效化考核體系，促進(jìn)生活垃圾分類提質(zhì)增效，同時探索創(chuàng)新垃圾分類激勵機(jī)制，實施“分類得積分，積分換農(nóng)產(chǎn)品、日用品或有機(jī)肥”方式，提高群眾參與分類的積極性，引導(dǎo)樹立“誰分類、誰光榮，誰分類、誰受益”的良好風(fēng)尚。
蘇州市城市管理局黨組書記、局長楊青松表示，在探索實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興的新征程中，該市將繼續(xù)扎實統(tǒng)籌做好農(nóng)村生活垃圾分類就地處置工作，力爭取得更大突破和更好成效。
摘自 《中國建設(shè)報》 2022.06.17 記者 龔后雨 通訊員 李寅