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贛江新區(qū)強(qiáng)勢推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)
時(shí)間:2022-06-20 09:59 來源:江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 作者:admin 點(diǎn)擊: 次
近年來，江西贛江新區(qū)牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，以改革促發(fā)展、以創(chuàng)新求突破，強(qiáng)勢推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資，持續(xù)為新區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展蓄勢添能。
2021年，新區(qū)235個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資633.42億元，完成率121.21%，其中直管區(qū)省大中型項(xiàng)目完成投資69.25億元，完成率135.84%；省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資46.14億，完成率150.7%，增速均列全省第一位。
在重大項(xiàng)目的強(qiáng)力拉動(dòng)下，2021年，贛江新區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長14%，增速高于全省平均水平3.2個(gè)百分點(diǎn)，列全省第一位，在19個(gè)國家級新區(qū)中處于第一方陣。2022年1-4月，新區(qū)固定資產(chǎn)投資增長12.9%，列全省第一位。
“集成化”審批，實(shí)現(xiàn)辦事流程“一減到底”
近年來，贛江新區(qū)圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，推出一系列改革舉措。
為深入實(shí)施“模擬審批”“容缺審批”“多評合 一”“多測合一”等投資項(xiàng)目審批“放管服”改革組合拳，贛江新區(qū)大力推廣“并聯(lián)審批、互不前置、承諾審批清單管理”審批模式，先行先試開展審批制度改革，在全省首創(chuàng)推出招投標(biāo)“事后備案制”，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)備案環(huán)節(jié)“由7項(xiàng)精簡到1項(xiàng)”。
在此基礎(chǔ)上，贛江新區(qū)推出直接發(fā)包備案“零見面+網(wǎng)上秒批”服務(wù)，將近20項(xiàng)材料全部取消，實(shí)現(xiàn)直接發(fā)包、網(wǎng)上秒批；在全省率先推行區(qū)域環(huán)評改革，首創(chuàng)“區(qū)域環(huán)評+承諾制+排污許可”管理模式，博濟(jì)產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)一次環(huán)評，后續(xù)入駐企業(yè)不再單獨(dú)進(jìn)行環(huán)評；推出施工圖設(shè)計(jì)審查意見書容缺辦理、分階段或分棟辦理施工登記手續(xù)，項(xiàng)目施工許可階段的時(shí)間節(jié)省了2/3；開展“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程從立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工許可到竣工驗(yàn)收備案全程“電子化”，獲省工改辦肯定并在全省復(fù)制推廣。
通過系列審批制度改革，贛江新區(qū)政府投資房屋建筑項(xiàng)目從立項(xiàng)用地到竣工驗(yàn)收階段審批用時(shí)89個(gè)工作日（含中介服務(wù)53個(gè)工作日），政府投資城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目87個(gè)工作日（含中介服務(wù)53個(gè)工作日），社會(huì)投資民用建筑項(xiàng)目71個(gè)工作日（含中介服務(wù)43個(gè)工作日），社會(huì)投資工業(yè)類項(xiàng)目71個(gè)工作日（含中介服務(wù)43個(gè)工作日），比省審批時(shí)限要求分別壓縮了21、23、14、14個(gè)工作日，審批效率走在全省前列。
“高位化”推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同服務(wù)“一站到底”
日前，贛江新區(qū)制定實(shí)施《贛江新區(qū)“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”工作方案》及《贛江新區(qū)2022年“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”重大重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃》，并成立新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、各組團(tuán)各部門全面參與的“1+5”推進(jìn)小組，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一名領(lǐng)導(dǎo)、一月一調(diào)度、一季一通報(bào)、一年一考核、一事一會(huì)商、一件一銷號、一屏管督查、一窗幫代辦等“八個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)“一線工作法”“紀(jì)檢+部門督查法”“專題會(huì)商法”“三地協(xié)同推進(jìn)法”，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門互動(dòng)、齊抓共管的全過程推進(jìn)閉環(huán)、一站式服務(wù)體系。
高位推動(dòng)、協(xié)同服務(wù)之下，停滯多年的贛新大道實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展；贛江新區(qū)、南昌、九江實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)招商、項(xiàng)目資源共享；各組團(tuán)、各片區(qū)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)一張表分析、一體化推進(jìn)；制約項(xiàng)目建設(shè)的審批難、拆遷難、融資難、用地難、推進(jìn)難等“五難”問題得到有效破解。
2022年1-5月，贛江新區(qū)重大重點(diǎn)項(xiàng)目、省大中型項(xiàng)目、省重點(diǎn)項(xiàng)目分別超時(shí)序進(jìn)度13.6個(gè)、18.9個(gè)、36.6個(gè)百分點(diǎn)。
“市場化”改革，實(shí)現(xiàn)要素瓶頸“一破到底”
圍繞項(xiàng)目落地，贛江新區(qū)以問題為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新求變。
——創(chuàng)新項(xiàng)目招引方式，組建20億元的生物醫(yī)藥轉(zhuǎn)型并購基金、10億元的綠色產(chǎn)融基金、6億元的產(chǎn)業(yè)基金以及2億元的天使基金，先后引進(jìn)投資50億元的新菲新材料觸控及新型材料產(chǎn)業(yè)基地、投資50億元的?？怂箍等A中區(qū)雙智賦能中心及智能制造產(chǎn)業(yè)基地等一批旗艦型項(xiàng)目近10個(gè)。
——創(chuàng)新項(xiàng)目信貸支持方式，以國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為依托，建立綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，遴選入庫項(xiàng)目250個(gè)，支持項(xiàng)目獲得綠色信貸113億元，發(fā)行全國首單綠色市政債、全國首單中醫(yī)藥研發(fā)費(fèi)用損失保險(xiǎn)、全省首只碳中和基金、全省電力系統(tǒng)首筆碳排放權(quán)質(zhì)押貸款等，為項(xiàng)目建設(shè)提供了更多資金來源渠道。
——創(chuàng)新項(xiàng)目土地供應(yīng)方式，為有效破解直管區(qū)發(fā)展空間不足、土地供給難題，探索開展“混合產(chǎn)業(yè)用地”“點(diǎn)狀用地”改革，全省首宗混合產(chǎn)業(yè)“M0”用地——江西省轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究院項(xiàng)目開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)在單宗地塊上進(jìn)行研發(fā)、生產(chǎn)、成果轉(zhuǎn)化、辦公等“一攬子”配套，用地容積率從1.2提高到3.0；出臺全省首個(gè)“點(diǎn)狀用地”實(shí)施辦法；開展騰籠換鳥攻堅(jiān)戰(zhàn)，贛江新區(qū)直管區(qū)累計(jì)完成供地13941畝，爭取省政府預(yù)支土規(guī)編制過渡期規(guī)劃建設(shè)用地4750畝，有效保障項(xiàng)目用地需求。
來源：贛江新區(qū)政務(wù)網(wǎng)